日前，中央財經大學綠色金融國際研究院與聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）中國代表處合作共同撰寫的《中國綠色預算發(fā)展前景研究》正式發(fā)布。

氣候變化已成為日益嚴峻的國際問題，氣候變化及其相關影響已對全球可持續(xù)發(fā)展帶來顯著挑戰(zhàn)，世界對生態(tài)保護和綠色發(fā)展有迫切需求。全球應對氣候變化行動和低碳轉型需要巨大的資金支持，公共資金的杠桿作用是撬動低碳發(fā)展的基本保障，綠色預算則已成為將環(huán)境可持續(xù)性整合到財政政策和預算流程中的有效工具。

黨的二十大報告中提出，要“完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系”，財稅制度已成為推動綠色發(fā)展的重要支撐和基本手段。中國已在公共支出、稅收、政府采購、國家基金和債券等財政政策的多方面涵蓋關鍵的綠色要素，但尚未建立全面的綠色預算體制框架，系統(tǒng)性、體系化推行綠色財政政策仍有改進空間。本報告聚焦綠色預算角度，旨在進一步促進中國系統(tǒng)性推進預算體系綠色化，助力中國綠色財政制度建設。

本報告分析回顧了制定綠色預算的國際經驗，與中國的做法進行了比較，分析了中國實施綠色預算的可行性，并提出了相關政策建議。主要的建議包括明確綠色預算在國家整體財政政策設計和發(fā)展規(guī)劃中的定位和角色，定義符合預算目標的“綠色”標準，完善綠色預算相關法律與方法學基礎，將“綠色”的覆蓋范圍擴大到預算全過程，并采用試點的方式完善綠色預算的方法學等。

未來，中財大綠金院將繼續(xù)在綠色財政領域探索研究，為中國綠色財政制度體系的建設提供堅實的研究基礎和參考。

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